煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)毋庸置疑，面對(duì)著步履蹣跚的系統(tǒng)，國家以及地方都出臺(tái)了一系列政策去產(chǎn)能。

中國礦業(yè)及后端冶煉加工業(yè)產(chǎn)能過剩情況

據(jù)申萬宏源報(bào)告稱，李克強(qiáng)總理已經(jīng)強(qiáng)調(diào)中央財(cái)政將出資1000億元，以地方政府配資的方式，用于去產(chǎn)能過程中的人員安置。預(yù)計(jì)為鋼鐵、煤炭兩行業(yè)去產(chǎn)能總資金支持規(guī)模將達(dá)到2000億元。

新年去產(chǎn)能計(jì)劃總覽

水泥

2015年，水泥產(chǎn)業(yè)陷入和鋼鐵業(yè)一樣的困局，利潤大幅下滑，市場上出現(xiàn)了隨意跌價(jià)、惡性競爭、全行業(yè)近半虧損、金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等一系列問題。此前超高速發(fā) 展使水泥需求被提前透支，因此，未來淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)兼并重組是化解產(chǎn)能的主攻方向，預(yù)計(jì)將有至少5億噸低標(biāo)號(hào)產(chǎn)能出局。

全國

1、水泥等過剩行業(yè)減產(chǎn)30%可能將帶來100萬失業(yè)

近日，高層連續(xù)釋放去產(chǎn)能提速的信號(hào)。2016年首次調(diào)研，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理均提到了“去產(chǎn)能”。1月11日，新華社也援引中金公司的報(bào)告分析稱， 推進(jìn)產(chǎn)能過剩對(duì)失業(yè)率影響甚微。鋼鐵、煤炭開采、水泥等過剩行業(yè)減產(chǎn)30%可能帶來100萬失業(yè)，相當(dāng)于城鎮(zhèn)就業(yè)的0.3%，小幅推升失業(yè)率。

地方

2、陜西：13家企業(yè)簽訂應(yīng)急承諾書 西安9家水泥粉磨站全部停產(chǎn)

1月3日，陜西省西安市治污減霾辦、市監(jiān)察局、市政府督查室、市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局等七部門，對(duì)該市部分重點(diǎn)污染源應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查，該停產(chǎn)的企業(yè)均已按要求停產(chǎn)。

3、陜西：昨晚（19日）緊急發(fā)布重污天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警 所有水泥粉磨廠站將停止生產(chǎn)

6日晚，陜西省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室決定，緊急發(fā)布關(guān)中地區(qū)（包括西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)）重污染天氣區(qū)域Ⅱ級(jí)預(yù)警。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施要求所有水泥粉磨廠站停止生產(chǎn)。

4、甘肅：甘肅將通過清理水泥“僵尸企業(yè)”去產(chǎn)能

2015年，甘肅水泥、鋼鐵、玻璃、電解鋁等行業(yè)閑置產(chǎn)能分別達(dá)到500萬噸、400萬噸、200萬噸和74萬噸，規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)到34.5%。記者1月4日從甘肅省政府了解到，從今年起，甘肅將處置和關(guān)停一批“僵尸企業(yè)”。

5、山東：山東日照發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單 禁止新增水泥等產(chǎn)能

近日，山東省日照市印發(fā)《日照市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單（試行）》的通知，向社會(huì)公布今后不予審批的30類建設(shè)項(xiàng)目。這些負(fù)面清單包括新建化學(xué)制漿造紙、新增產(chǎn)能的水泥生產(chǎn)線及水泥粉磨站、新增再生鉛、農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體生產(chǎn)、新建玻璃生產(chǎn)線等。

6、湖南：將停止補(bǔ)貼和保護(hù)水泥等“僵尸企業(yè)”

對(duì)于“僵尸企業(yè)”，湖南將停止補(bǔ)貼和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)市場出清。湖南結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容是優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量。要化解過剩產(chǎn)能，處理那些長期虧損、債臺(tái)高筑、無藥可救的“僵尸企業(yè)”。

7、安徽：多家大型水泥皖企淘汰落后產(chǎn)能

省經(jīng)信委19日向各市經(jīng)信委發(fā)布“關(guān)于做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能2016年目標(biāo)計(jì)劃的通知”，要求再次對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)進(jìn)行摸底排查。省經(jīng)信委表示：嚴(yán)禁將以前年度落后產(chǎn)能重復(fù)上報(bào)或者虛報(bào)落后產(chǎn)能。

8、寧夏：兩年內(nèi)將淘汰水泥產(chǎn)能500萬噸

目前寧夏水泥行業(yè)產(chǎn)能為2700萬噸，今明兩年，寧夏將按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，結(jié)合寧夏水泥等行業(yè)特點(diǎn)，清出一批產(chǎn)能過剩的 “僵尸企業(yè)”。預(yù)計(jì)到2017年，寧夏水泥將在目前產(chǎn)能基礎(chǔ)上減少500萬噸，產(chǎn)能利用率將從50%提高到80%。

9、河北：到“十三五”末，水泥、平板玻璃產(chǎn)能將分別控制在2億噸、2億重量箱左右。

除鋼鐵外，水泥、平板玻璃亦是河北省大氣污染的主要排放源之一。張慶偉表示，河北今年年內(nèi)將壓減水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。到“十三五”末，水泥、平板玻璃產(chǎn)能將分別控制在2億噸、2億重量箱左右。

10、新疆：烏魯木齊拆除8萬噸水泥生產(chǎn)線

2016年1月5日，新疆烏魯木齊順康達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)8萬噸水泥熟料生產(chǎn)線拆除工程正式開工，這為烏魯木齊市實(shí)施藍(lán)天工程、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能起到了積極推動(dòng)作用。